文/段修健

近期，地方陆续发布“十五五”开局之年的年中经济“成绩单”。

从数据来看，全国29个“万亿城市”的发展格局有了新变化，同时也呈现出诸多特点。

广州增速强劲反弹

与去年相比，2026年上半年GDP“前十”城市没有发生变化。

分别为：上海，北京，深圳，重庆，广州，苏州，成都，杭州，武汉，南京。

虽然格局相对稳定，但也不乏看点。

其一，上海继续领跑。上半年GDP为27886.63亿元，同比增长5.6%。照此发展节奏，上海将有望成为全国首个GDP突破6万亿的城市。

其二，广州增速强劲反弹。去年同期，广州GDP增速为3.8%，今天上半年达到5.8%，不仅超过全国平均水平（4.7%），在前十城市中也名列前茅。

其三，前十“守门员”之争依然激烈。2026年上半年，南京的GDP为9729.07亿元，紧随其后的宁波达到9460亿元，两者相差269.07亿元。相较去年同期的318.18亿元，差距进一步收窄。

“北方第二城”变了

“前十”之外，“北方第二城”的变化备受关注。

先前，天津、青岛的经济总量在全国城市中分列第12、第13位，成为位居北京之后的“北方第二、第三城”。

今年上半年，青岛GDP达到9138.18亿元，同比增长5.5%；天津则为9137.79亿元，同比增长4.8%。两者仅相差0.39亿元。由此，青岛以微弱优势实现反超，暂居“北方第二城”。

中国城市经济学会副会长、长江经济带智库联盟秘书长秦尊文在接受媒体采访时分析，青岛能够实现反超，核心是抓住了海洋经济、电子信息等新赛道的风口，产业转型节奏更快。

数据显示，上半年，青岛全市规模以上工业增加值同比增长7.3%。分产品看，传感器、集成电路圆片、虚拟现实设备等产品产量分别增长83.8%、60.7%、30.6%。

“天津作为老牌工业重镇，重化工、大型装备制造等传统产业基数庞大，在转型周期中需要承担更高的调整成本。”秦尊文说。

不过，考虑到半年差距较小、发展节奏不同等因素，到年底，“北方第二城”的归属尚存悬念。

合肥“狂飙”增速领先

2026年上半年，有24个“万亿城市”的增速超过全国平均水平。

其中，合肥全市地区生产总值7073亿元，同比增长6.8%，增速位居“万亿城市”首位。

“工业硬核支撑作用彰显”，合肥市统计局解读，上半年，该市规模以上工业增加值同比增长25.6%，创近年来新高。

总量占比前两位的计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业增加值分别增长92.5%和16.0%。

上海社科院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华分析，合肥的发展具备两个优势。

一方面，合肥纳入长三角一体化发展战略后，能够从长三角产业外溢中获益。同时城市综合成本具有比较优势，能够吸引产业和人才进入。

另一方面，合肥传统工业负担相对较轻，率先进行了产业转型升级，发挥政府引导性基金作为耐心资本的优势。如今进入收获期，这使得合肥近年的GDP增长较快。

“合肥接下来要巩固新型工业化的优势，在供应链、产业链和价值链等方面不断夯实基础。”何建华建议。

十余座城市瞄准“万亿”目标

接下来，“万亿城市”格局还将继续变化。

例如，徐州2025年GDP已达到9957.22亿元。今年上半年，徐州交出4846.92亿元、增长5.2%的“成绩单”，年内破“万亿”值得期待。

除此之外，根据各地“十五五”规划纲要，还有十余座城市将GDP迈过万亿门槛列为目标。同时，至少有九座城市冲击“两万亿GDP”目标。

如果这些城市都能顺利晋级，GDP“万亿城市”数量将超过40个，“两万亿城市”数量也将在现有基础上实现翻倍增长，城市经济发展版图也将发生变化。

衡量城市发展能级的标准将会改变。越来越多的“万亿城市”“两万亿”城市出现后，单一GDP增速或总量排名不再能完整定义一座城市，产业、创新、开放、人才、环境和民生等综合实力会成为衡量城市发展水平的重要依据。

区域经济发展格局将重塑。“万亿城市”除了提升自身能级，还将发挥区域辐射作用，“中心城市-都市圈-城市群”的发展路径将越发明晰。