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食环署上周四起容许狗只进入获批准食肆,首阶段九百四十间餐厅获批。新措施结束了实施逾三十年的「禁狗令」,被视为推动人宠共融的重要一步。然而政策推行仅数日,争议已迅速浮面----食环署截至周日共收到约二十宗投诉,社交平台上更涌现大量网民分享狗主的不当举止。小狗入食肆是过去没有的政策,新政策推行定然会有各方不同的意见,但最重要的,却是让新措施实施开去,从过程中完善各大大小小的磨合点,这样才能真正体现人宠共融意义。
这二十宗投诉当中,有一部分根本是「为反对而反对」。有人从来不接受与狗同食,无论狗主如何守规矩、餐厅如何做好分隔,总之见到狗就投诉。食环署署长袁旭健亦指出,投诉主要涉及狗带长度及狗只所坐位置等轻微违规行为。这种情绪可以理解,不是每个人都喜欢狗,不是每个人都愿意在进餐时与宠物共处一室,但政策既然已出台,社会便须在尊重不同意见的基础上寻找共处之道,而非一味以投诉阻挠。
问题的另一面,在于部分狗主的确未够自律。立法会议员何敬康在社交平台慨叹,部分狗主将宠物友善视为理所当然,若有人「玩烂」政策,令其他客人反感,食肆老板左右做人难,最后出路可能是无奈暂停容许狗只进入。有狗主「只想享受宠物快乐,却不愿负责任」,用餐厅餐具向宠物喂食、任由狗只爬上座位甚至餐桌----这些行为若持续发酵,随时令整项政策步垃圾收费「烂尾」的后尘。何敬康呼吁狗主「做个有质素嘅负责任狗主」,勿亲手破坏这个得来不易的进步。
食环署目前的应对,虽碍于人手有限,但整体而言已算到位。署方成立了约九十人的专队,在过去的周末巡查相关食肆约二千三百次,包括获准食肆以及四百间未获批的食肆。袁旭健表明,目前正处于一个月的适应期,采取「先劝喻、后执法」的原则,强调适应期不等于放宽监管,若影响环境卫生及食物安全会果断执法。有获批食肆退出计划,袁旭健亦坦言退出数目不算多,整体参与情况仍然稳定----若有食肆未准备好而暂时退出,属负责任的决定。在政策推行初阶,这种循序渐进的处理方式,恰如其分。
归根究柢,容许狗只进入食肆是一项顺应社会变化的新政策。任何新政策在推行初阶都难免遇到问题,关键不在于有否争议,而在于能否从争议中汲取经验、持续优化。狗主需要自律,遵守基本规则,不滋扰其他食客;不喜欢狗的市民亦需明白,社会正在探索人宠共融的新方向,不可能一步到位。双方在互让互谅的基础上各退一步,新政策才能走得更稳、更远。袁旭健指出,若第一阶段运作理想,预计最快六个月后考虑展开第二阶段申请----在此之前,社会有足够时间磨合适应。若因初阶的争议而退缩,甚至考虑撤回政策,便是因小失大,最终损失的,是整个社会探索新可能的机会。
文:坚杂志驻深圳记者站